四川在線記者 王成棟

申遺成功時(shí)間：2018年8月

(相關(guān)資料圖)

長(zhǎng)渠，又名白起渠。長(zhǎng)渠始建于公元前279年，是目前有據(jù)可考且沿用至今的中國(guó)最早灌溉渠，原為秦將白起攻楚時(shí)挖掘的圍城戰(zhàn)壕，后拓展為灌渠。經(jīng)過(guò)歷代拓展、擴(kuò)建后，長(zhǎng)渠西起襄陽(yáng)南漳縣的謝家臺(tái)村，東至宜城市的赤湖與漢江連通，主干渠全長(zhǎng)49.3公里，灌溉面積達(dá)30.3萬(wàn)畝。

長(zhǎng)渠灌區(qū)俯瞰

“水澆夠就行，不要澆多。”掏出手機(jī)掃了一眼時(shí)間，鄒宗林趕緊提醒工作人員：泵站可以關(guān)了。

年過(guò)五旬的鄒宗林，是襄陽(yáng)市宜城市小河鎮(zhèn)高康村主任，也是當(dāng)?shù)赜忻姆N田“老把式”。清明節(jié)前后，正是湖北襄陽(yáng)一帶小麥抽穗揚(yáng)花、油菜坐果的關(guān)鍵時(shí)刻。但如同鄒宗林一樣，守著長(zhǎng)渠灌區(qū)的農(nóng)戶們卻對(duì)灌溉水量十分“計(jì)較”。

在成功申報(bào)世界灌溉遺產(chǎn)后，長(zhǎng)渠灌區(qū)最大的變化是，節(jié)水的趨勢(shì)更加明顯。過(guò)去五年，在四次遭遇旱災(zāi)的前提下，全灌區(qū)用水量下降了3500萬(wàn)立方米。這種變化是如何完成的？

長(zhǎng)渠渠首

“因?yàn)樘旌等彼　?rdquo;4月8日上午，蹲在田坎上瞅著自家6畝小麥“喝飽”，洪萬(wàn)軍愜意地喝了一口茶。

這位襄陽(yáng)市南漳縣武安鎮(zhèn)雷家營(yíng)村黨支部書記說(shuō)，去年夏季以來(lái)，當(dāng)?shù)亟涤暌恢逼?。開春后本地氣溫持續(xù)偏高，讓當(dāng)?shù)赝寥缐勄楦睢Ｔ谶@樣的天氣，有限的渠水當(dāng)然要省著用。

“他說(shuō)得很對(duì)，但我們推廣節(jié)水絕不只是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)下的旱情。”襄陽(yáng)市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于長(zhǎng)渠的存在，灌區(qū)成了漢江中游的著名糧倉(cāng)。兩千多年來(lái)，特別是過(guò)去六七十年間，為了穩(wěn)住糧倉(cāng)，襄陽(yáng)市對(duì)渠系和水資源的管理方式持續(xù)進(jìn)行改進(jìn)。

圖為長(zhǎng)渠流域麥田

與四川的都江堰相似的是，兩者的灌區(qū)都是產(chǎn)糧寶地。此外，長(zhǎng)渠與都江堰的水資源配置方式和灌溉模式——均為“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”。在“引水、蓄水、提水”相結(jié)合理念的指導(dǎo)下，長(zhǎng)渠灌區(qū)內(nèi)共建有15座中小型囤蓄水源的水庫(kù)、2500余口堰塘，是承擔(dān)蓄水功能的“瓜”；為這些“瓜”輸水的“藤”，是300余公里干渠和二期渠系。

之所以采取這種模式，與兩個(gè)因素有關(guān)：伴隨著主水源上游一系列大型水利工程建成投用，漢江的水位較過(guò)去已有回落；隨著灌區(qū)持續(xù)擴(kuò)大，長(zhǎng)渠現(xiàn)有的引水能力已不能完全滿足高峰時(shí)段用水需求。眼下，長(zhǎng)渠的最大引水流量只有43立方米/秒。作為對(duì)照，灌區(qū)面積只有8萬(wàn)畝的四川夾江縣東風(fēng)堰灌區(qū)，其干渠最大引水能力是50立方米/秒。

特別是，在成功申報(bào)世界灌溉工程遺產(chǎn)后，干渠大規(guī)模拓寬、深挖以增加引水量的路子徹底被堵住。因此，“分時(shí)輪灌”（按照灌區(qū)內(nèi)各地缺水程度，對(duì)不同灌區(qū)分時(shí)段供水）一度是長(zhǎng)渠灌區(qū)的主要灌溉方式。

襄陽(yáng)市三道河水電工程管理局長(zhǎng)渠管理處副處長(zhǎng)石維介紹，為了緩和上下游、左右岸、干支渠搶水沖突，長(zhǎng)渠灌區(qū)已劃分成4個(gè)段區(qū)。每逢干旱或用水高峰時(shí)段，灌區(qū)就采取分時(shí)輪灌方式供水。

在此背景下，節(jié)水成了長(zhǎng)渠灌區(qū)不得不做出的選擇。

“你等下，我再算一遍。” 雷家營(yíng)村村民洪萬(wàn)方正在補(bǔ)繳上一年度的水費(fèi)。只是，他計(jì)算的方式很特別：把每塊田的用水量拆成兩部分，分別計(jì)價(jià)。

越來(lái)越貼近市場(chǎng)的水價(jià)形成機(jī)制，正是當(dāng)下長(zhǎng)渠灌區(qū)節(jié)水主要方式。

“我們之前開展了大量工作，發(fā)現(xiàn)節(jié)水還是要通過(guò)市場(chǎng)手段。”襄陽(yáng)市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了節(jié)水，長(zhǎng)渠早在上世紀(jì)末就開始探索。

長(zhǎng)渠分水口

彼時(shí)的探索，是通過(guò)硬件提升“降損”。從1999年至2016年，襄陽(yáng)市耗時(shí)17年完成了長(zhǎng)渠節(jié)水改造工程項(xiàng)目建設(shè)。主要做法，是對(duì)主干渠、斗渠支渠等進(jìn)行硬化，以減少水資源的滲漏。

另一次探索，是通過(guò)制度在末端“提效”。“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)水，最重要的是通過(guò)‘無(wú)形的手’管住老百姓浪費(fèi)水資源的行為。”石維介紹，早在2005年，長(zhǎng)渠灌區(qū)即開啟農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，逐步改變過(guò)去“按畝收費(fèi)”的方式，推動(dòng)“按方收費(fèi)”，通過(guò)市場(chǎng)手段倒逼農(nóng)戶節(jié)水。在2018年申遺后，長(zhǎng)渠灌區(qū)的兩部制水價(jià)全面落地。

何為“兩部制水價(jià)”？長(zhǎng)渠灌區(qū)的做法是：采取基礎(chǔ)水費(fèi)+計(jì)量水費(fèi)。即，逐個(gè)核定農(nóng)戶農(nóng)田基本用水量。在基本用水量之內(nèi)，每畝按2元收費(fèi)；計(jì)量水價(jià)部分，則針對(duì)超出基本用水量部分收取，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為，對(duì)自流灌溉區(qū)、提灌灌區(qū)分別按0.045元/立方米、0.03元/立方米執(zhí)行。

依靠“降損”和“提效”雙管齊下，長(zhǎng)渠灌區(qū)的耐旱能力持續(xù)提升。過(guò)去五年，當(dāng)?shù)叵群蠼?jīng)歷了四次干旱年份，但年農(nóng)業(yè)灌溉水量從2.2億立方米下降到1.85億立方米。同期，灌區(qū)年均產(chǎn)糧穩(wěn)定在6億多斤。因?yàn)楣?jié)水效果突出，2022年，長(zhǎng)渠灌區(qū)被水利部授予“節(jié)水型灌區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

襄陽(yáng)市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，當(dāng)?shù)卣诮柚鷦澏ㄩL(zhǎng)渠灌區(qū)保護(hù)范圍、把渠系和庫(kù)塘管護(hù)納入本地河湖長(zhǎng)制工作范疇等契機(jī)，進(jìn)一步壓實(shí)節(jié)水責(zé)任、推動(dòng)節(jié)水措施落地。例如，把末級(jí)硬化渠系管護(hù)責(zé)任明確到人，讓節(jié)水工程在長(zhǎng)渠使用壽命更“長(zhǎng)”。

襄陽(yáng)市南漳縣委宣傳部供圖

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