21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者李莎 北京報(bào)道5月12日，安徽滁州政府網(wǎng)站發(fā)布樓市新政，大專(zhuān)畢業(yè)生買(mǎi)房可獲得8%房款補(bǔ)貼，最高20萬(wàn)元，本科畢業(yè)生等補(bǔ)貼上限不變，比例增加至10%。

為進(jìn)一步激活改善性住房需求，滁州整體提高公積金貸款上限的同時(shí)，在最高額度范圍內(nèi)，為首次使用公積金貸款的多子女家庭上浮10萬(wàn)元的公積金貸款額度；為進(jìn)一步降低購(gòu)房成本，滁州推出購(gòu)房50%契稅補(bǔ)助、人才購(gòu)房補(bǔ)貼、換房退個(gè)稅等政策“組合拳”。

包括滁州在內(nèi)，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截止到5月15日，今年約有150城優(yōu)化調(diào)整樓市政策230余次，包含優(yōu)化公積金貸款政策、實(shí)行購(gòu)房補(bǔ)貼、下調(diào)房貸利率、放松限購(gòu)限售、推行二手房“帶押過(guò)戶(hù)”、降低商貸首付比例、放松落戶(hù)等多個(gè)方面。多地將住房政策與人口政策相結(jié)合，支持老年群體和多子女家庭購(gòu)房成為政策的重點(diǎn)發(fā)力方向。

【資料圖】

中青年人是購(gòu)房主力軍，“一老一小”及與之相關(guān)聯(lián)家庭的購(gòu)房問(wèn)題同樣值得關(guān)注。

根據(jù)中指監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，今年以來(lái)，各地已出臺(tái)與老年群體、多子女家庭購(gòu)房相關(guān)的政策超50條，主要包括提高公積金貸款額度、降低首付比例、允許提取公積金用于首付和租房、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、增加限購(gòu)區(qū)購(gòu)房套數(shù)等。

在支持老年群體購(gòu)房方面，如5月6日，寧波出臺(tái)10項(xiàng)措施促消費(fèi)，其中在住房消費(fèi)方面就提到，支持銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，放寬房貸年齡限制，激活老年人購(gòu)房需求。

在人口老齡化加劇、人均壽命延長(zhǎng)等背景下，支持老年群體購(gòu)房成為部分城市考量的政策方向，相關(guān)政策涉及延長(zhǎng)房貸年齡期限、增加老年群體購(gòu)房名額、“一人購(gòu)房全家?guī)汀钡取?/p>

相較而言，各地對(duì)多子女家庭購(gòu)房的支持力度更大，一線城市也加入其中，上海、廣州和深圳都有針對(duì)性舉措推出。如上海規(guī)定，從5月1日起，符合上海公積金貸款規(guī)定的多子女家庭購(gòu)買(mǎi)首套住房，最高貸款額度可在限額基礎(chǔ)上上浮20%。4月28日廣州在《廣州住房公積金管理中心關(guān)于貫徹落實(shí)二孩及以上家庭支持政策的通知》征求意見(jiàn)稿中，也提到為二孩以上家庭上浮公積金貸款額度的舉措。

諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師關(guān)榮雪向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，多子女家庭或有老人需要贍養(yǎng)的家庭生活支出相對(duì)大，有一定的購(gòu)房壓力。針對(duì)“一老一小”的購(gòu)房支持政策能起到一定的促進(jìn)住房消費(fèi)效果，但影響比較有限。

中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，盡管已出臺(tái)的相關(guān)政策對(duì)市場(chǎng)性銷(xiāo)售的直接拉動(dòng)效果相對(duì)有限，但對(duì)市場(chǎng)情緒，尤其是熱點(diǎn)城市產(chǎn)生了積極帶動(dòng)，隨著政策力度的不斷增加，熱點(diǎn)城市市場(chǎng)情緒有望進(jìn)一步改善，從而帶動(dòng)市場(chǎng)活躍度好轉(zhuǎn)。

陳文靜認(rèn)為，未來(lái)對(duì)于老年家庭、多孩家庭的購(gòu)房支持政策有望持續(xù)推進(jìn)，公積金支持政策仍是重要舉措之一。此外，增加限購(gòu)名額、優(yōu)化認(rèn)房認(rèn)貸標(biāo)準(zhǔn)、降低商貸首付比例、降低房貸利率、增加貸款年限、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼或仍是支持“一老一小”購(gòu)房的重要手段。

短期來(lái)看，核心一二線城市限購(gòu)、限貸政策仍在，為老年家庭和多孩家庭增加購(gòu)房名額、降低首付比例，同時(shí)針對(duì)性提高公積金貸款額度等，有利于更好地支持合理購(gòu)房需求釋放，其中部分城市通過(guò)打造全齡友好社區(qū)及完善相關(guān)政策為“一老一小”提供更大力度支持；對(duì)于普通二線及三四線城市而言，發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、提高公積貸款金額度等或是更多城市的選擇。

發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼及給予稅費(fèi)優(yōu)惠是去年樓市的重要支持政策，克而瑞統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，去年共170城通過(guò)減免住房轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)、發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)刺激購(gòu)房需求。購(gòu)房補(bǔ)貼多是階段性政策，今年以來(lái)，多地推出或延續(xù)購(gòu)房補(bǔ)貼和稅費(fèi)支持力度，并利用房交會(huì)特殊節(jié)點(diǎn)加大購(gòu)房補(bǔ)貼。

如5月13日-21日舉行的哈爾濱第45屆房展會(huì)期間，居民購(gòu)房可獲得最高3%的購(gòu)房補(bǔ)貼，還面向多孩家庭、人才購(gòu)房、非本地戶(hù)籍市民購(gòu)房等提出針對(duì)性補(bǔ)貼舉措；與之類(lèi)似，4月20日祁門(mén)縣推出購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)政策，購(gòu)房每套最高補(bǔ)貼3萬(wàn)元，多孩家庭、外地戶(hù)籍人員補(bǔ)貼上浮1萬(wàn)元；4月13日，安康高新區(qū)發(fā)文明確，今年12月31日前，高新區(qū)購(gòu)房契稅補(bǔ)貼50%，單套最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元；4月1日，浙江金華將新房按房款1%補(bǔ)貼、二手房按契稅計(jì)稅金額的1%補(bǔ)貼的政策延續(xù)至今年6月30日。

相關(guān)補(bǔ)貼手段主要包括按套或面積一次性補(bǔ)貼、一次性或分期撥付契稅補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券補(bǔ)貼、人才購(gòu)房補(bǔ)貼、購(gòu)房?jī)r(jià)款的一定比例補(bǔ)貼等。推出補(bǔ)貼政策的城市以三四線城市為主，與支持“一老一幼”政策類(lèi)似，更多起到帶動(dòng)市場(chǎng)情緒作用，對(duì)市場(chǎng)成交的直接影響有限。

包括前述提到的政策在內(nèi)，整體而言，目前各地政策以需求端支持政策為主，主要圍繞降低購(gòu)房門(mén)檻和減少購(gòu)房成本展開(kāi)。關(guān)榮雪認(rèn)為，短期來(lái)看，相關(guān)政策邏輯還將延續(xù)。另外，各地也要在常規(guī)性放松措施的基礎(chǔ)上秉持“因城施策”原則，出臺(tái)更具針對(duì)性、多樣化的支持政策，二三線城市或仍將作為主力軍。

陳文靜認(rèn)為，穩(wěn)定購(gòu)房者置業(yè)信心和預(yù)期至關(guān)重要，二季度前期已出臺(tái)的保交樓、加大“三支箭”支持房企融資等政策有望繼續(xù)落實(shí)到位，各地樓市政策或繼續(xù)優(yōu)化。對(duì)于三四線城市來(lái)說(shuō)，當(dāng)前政策優(yōu)化的空間已相對(duì)有限，在限購(gòu)限貸等政策已放松的情況下，大多數(shù)城市選擇對(duì)限售政策、購(gòu)房補(bǔ)貼及公積金政策進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)房票安置等，以此進(jìn)一步促進(jìn)剛性和改善性住房需求釋放。

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