近期，有多名網(wǎng)友反映稱(chēng)，部分景區(qū)在公路旁修起圍墻遮擋視線(xiàn)，只有付費(fèi)進(jìn)入觀景平臺(tái)，才能欣賞風(fēng)景。另有部分景區(qū)在國(guó)道、省道上設(shè)立門(mén)票站，即使不進(jìn)入景區(qū)游玩，也需要預(yù)交門(mén)票費(fèi)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)穿行通過(guò)景區(qū)，工作人員才會(huì)退回門(mén)票。網(wǎng)友質(zhì)疑，這是景區(qū)在變相“圈地收費(fèi)”。

旅游學(xué)專(zhuān)家指出，“圍墻擋景”是一種“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”的短視思維，不僅不利于景區(qū)創(chuàng)收，還會(huì)影響景區(qū)口碑。景區(qū)可以轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”模式，鼓勵(lì)更多游客走入景區(qū)，在“食、住、行、游、購(gòu)、娛”上消費(fèi)，收益才會(huì)更好。

(資料圖)

扎尕那景區(qū)在國(guó)道上收“過(guò)境票”

規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)方可退款

6月8日，一名旅游博主發(fā)布視頻稱(chēng)，他騎摩托車(chē)自駕旅游，沿248國(guó)道行駛經(jīng)過(guò)扎尕那景區(qū)時(shí)，有工作人員告訴他，穿行景區(qū)需繳納門(mén)票費(fèi)。該博主表明自己只是過(guò)境，不在景區(qū)內(nèi)下車(chē)停留。售票人員表示，博主可以購(gòu)買(mǎi)“過(guò)境票”，如果在1個(gè)半小時(shí)內(nèi)走完40公里的路程，抵達(dá)景區(qū)北門(mén)，那里的工作人員就會(huì)把費(fèi)用退回。

▲博主稱(chēng)他看到的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有“過(guò)境票”項(xiàng)目

博主稱(chēng)，由于他騎行的是小排量摩托車(chē)，速度較慢，且在尋找景區(qū)北門(mén)收費(fèi)站時(shí)迷了路，部分路段坑洼難走，他們找到北門(mén)收費(fèi)站時(shí)，超時(shí)了1小時(shí)。說(shuō)明情況后，工作人員最終把票退回。博主拍攝到的扎尕那門(mén)票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，并沒(méi)有“過(guò)境票”一項(xiàng)。他認(rèn)為，景區(qū)應(yīng)該把“過(guò)境票”的規(guī)則解釋得更清晰一些，以免有路過(guò)的行人不知道門(mén)票可以退，沒(méi)有下車(chē)旅游，卻還是花了門(mén)票錢(qián)。

6月14日，紅星新聞?dòng)浾咭杂慰蜕矸葜码娫啬蔷皡^(qū)，工作人員稱(chēng)，在景區(qū)南門(mén)和北門(mén)之間來(lái)往均需購(gòu)票，如果僅經(jīng)過(guò)景區(qū)路段國(guó)道，并在1個(gè)半小時(shí)內(nèi)通過(guò)，將會(huì)退還門(mén)票費(fèi)用。景區(qū)南北門(mén)售票處都公開(kāi)了相關(guān)售票信息，正常情況下駕駛汽車(chē)通過(guò)該路段大約用時(shí)40分鐘，如遇堵車(chē)等特殊情況，拍照留證后向工作人員說(shuō)明即可。

據(jù)紅星新聞此前報(bào)道，一名旅游博主沿省道S307自駕，穿行通過(guò)瀘沽湖景區(qū)時(shí)，被要求預(yù)交70元門(mén)票費(fèi)。和工作人員商議后，他在約定時(shí)間內(nèi)到達(dá)一個(gè)位于景區(qū)外的地點(diǎn)，向工作人員發(fā)送定位，隨后工作人員退回了門(mén)票。

5月，香格里拉虎跳峽景區(qū)也曾被指欲收“過(guò)路門(mén)票”。有視頻博主稱(chēng)，自駕開(kāi)車(chē)路過(guò)香格里拉虎跳峽景區(qū)時(shí)，被工作人員攔住要求買(mǎi)門(mén)票。博主提出自己只是路過(guò)，不進(jìn)觀景臺(tái)、不在觀景臺(tái)上拍照，隨后被放行。對(duì)方還強(qiáng)調(diào)，“博主需要在半個(gè)小時(shí)內(nèi)通過(guò)景區(qū)內(nèi)20多公里的路段，否則需要補(bǔ)票。”對(duì)此，香格里拉虎跳峽旅游經(jīng)營(yíng)有限公司辦公室工作人員回應(yīng)稱(chēng)，前往游客中心向工作人員說(shuō)明情況，工作人員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況處理，“不會(huì)多收你的錢(qián)?！惫ぷ魅藛T也不會(huì)（催促）路過(guò)車(chē)輛造成安全隱患。

梅里雪山“圍墻擋景”？

景區(qū)商戶(hù)希望提升口碑，吸引更多游客

5月，一名旅游博主發(fā)布視頻稱(chēng)，位于云南省迪慶州德欽縣梅里雪山國(guó)家公園金沙江大灣觀景臺(tái)附近的214國(guó)道旁，修建著圍墻，游客無(wú)法在公路邊欣賞景觀，只能交門(mén)票后前往景區(qū)修建的觀景平臺(tái)游覽。214國(guó)道途經(jīng)的飛來(lái)寺觀景平臺(tái)附近也有類(lèi)似情況。

▲博主稱(chēng)梅里雪山國(guó)家公園金沙江大灣觀景臺(tái)附近的214國(guó)道旁修起圍墻擋住風(fēng)景

對(duì)此，德欽縣文化和旅游局工作人員告訴紅星新聞，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件不好，為了扶持村民，委托德欽梅里雪山國(guó)家公園開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)和維護(hù)。公司與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)簽訂合同，把旅游收益作為“旅游反哺”資金發(fā)放給村民。隨著旅游環(huán)境日益發(fā)展，景點(diǎn)可能會(huì)“擴(kuò)大化”，慢慢取消（圍擋），將來(lái)游客或無(wú)需前往觀景平臺(tái)付費(fèi)即可賞景。

天眼查顯示，梅里雪山國(guó)家公園開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司是國(guó)企單位云南省康旅控股集團(tuán)成員。梅里雪山景區(qū)內(nèi)的幾位當(dāng)?shù)卮迕褚蚕蚣t星新聞表示，他們每年能收到“旅游補(bǔ)助”，改善了生活質(zhì)量。村民卓瑪（化名）說(shuō)，公司收購(gòu)村民的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，每年給村民發(fā)放補(bǔ)貼。以她們村為例，補(bǔ)貼金額一開(kāi)始是每年1.4萬(wàn)元，近年來(lái)增加到了最低2萬(wàn)元。同村的扎西（化名）說(shuō)，目前，當(dāng)?shù)匾园l(fā)展旅游業(yè)為主，公司與入股村民達(dá)成約定，將來(lái)會(huì)逐步把旅游收益按比例與村民分紅。對(duì)于景區(qū)修圍墻收門(mén)票的做法，扎西認(rèn)為，公司為修建基礎(chǔ)設(shè)施投入了大量成本，用收門(mén)票的方式“回本”，也是可以理解的。

但景區(qū)一家客棧的老板告訴紅星新聞，他常聽(tīng)到前來(lái)住宿的旅客抱怨，說(shuō)飛來(lái)寺觀景平臺(tái)的圍墻令他們感到不快。景區(qū)修圍墻收門(mén)票，未必對(duì)景區(qū)內(nèi)的商戶(hù)有益。他希望景區(qū)口碑得到提升，吸引更多的游客走入景區(qū)。

專(zhuān)家：

“圍墻擋景”弊大于利

景區(qū)不能只想著依靠門(mén)票創(chuàng)收

華僑大學(xué)旅游安全研究院教授殷杰指出，事實(shí)上，“圍墻擋景”未必能起到增加旅游收入的作用，從景區(qū)運(yùn)營(yíng)的角度來(lái)看，是一個(gè)“弊大于利”的做法。

殷杰告訴紅星新聞，“圍墻擋景”，屬于“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”的思維，就是景區(qū)只注重門(mén)票收入，卻忽視了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)收入。以杭州西湖景區(qū)為例，景區(qū)不再收門(mén)票后，不僅增加了客流量，還讓進(jìn)入景區(qū)的游客更愿意在景區(qū)內(nèi)消費(fèi)購(gòu)物?！坝慰突碎T(mén)票錢(qián)之后，可能景區(qū)內(nèi)的其它項(xiàng)目就不太愿意再掏錢(qián)了。取消或放松門(mén)票收費(fèi)，促進(jìn)景區(qū)內(nèi)‘食、住、行、游、購(gòu)、娛’的消費(fèi)，收益才會(huì)更好。”

殷杰認(rèn)為，“圍墻擋景”是一種“短視”的行為。如果不修圍墻，路過(guò)的人也能看到一點(diǎn)美景，那么可能會(huì)為了看到更美的景色，更愿意購(gòu)買(mǎi)門(mén)票去觀景臺(tái)賞景，類(lèi)似于營(yíng)銷(xiāo)中的“試吃試穿”。但如果風(fēng)景都被圍擋起來(lái)，給人一種“小家子氣”的感覺(jué)，令人反感。這在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的自媒體時(shí)代，也對(duì)景區(qū)的形象不利，影響口碑。

殷杰表示，對(duì)于面積較大的開(kāi)放性景區(qū)，“逃票”行為難以100%杜絕。用收“過(guò)境押金”避免逃票的做法是一種選擇，但可以?xún)?yōu)化。例如，調(diào)整收費(fèi)的卡點(diǎn)，在更靠近景區(qū)核心區(qū)的位置設(shè)置門(mén)票站；可以借用科技手段，引入智慧管理系統(tǒng)，向景區(qū)游客發(fā)放帶有智慧芯片的卡片，再通過(guò)相關(guān)設(shè)備，檢查景區(qū)里游玩的人是否買(mǎi)票。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝告訴紅星新聞，歸根結(jié)底，景區(qū)修墻圈地、收“門(mén)票押金”的行為，是為了增加景區(qū)收入，但畢竟自然景觀屬于國(guó)家和人民的集體財(cái)產(chǎn)，任何人或組織都不能獨(dú)享。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種圈地收錢(qián)的盈利模式對(duì)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展極其不利，在國(guó)道邊人為修起圍墻，不但觀感不佳，也影響游客以及潛在游客的體驗(yàn)。

宋清輝表示，一個(gè)景區(qū)不能只想著依靠門(mén)票創(chuàng)收，而是要依靠完善的配套設(shè)施、豐富的產(chǎn)品供給，以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)等，留住游客的心。唯有如此才有望吸引更多的人流，使景區(qū)的整體收入再上一個(gè)臺(tái)階。

律師：

景區(qū)“修墻圈地、收門(mén)票押金”

或涉嫌違反《旅游法》

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建表示，景區(qū)“修墻圈地、收門(mén)票押金”的行為，可能會(huì)違反《旅游法》的相關(guān)規(guī)定。

《旅游法》第四十三條規(guī)定，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門(mén)票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。

付建律師指出，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過(guò)增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià)；另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)。公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開(kāi)放。

付建律師認(rèn)為，景區(qū)本是利用公共資源建設(shè)的，有近距離觀賞需求的游客可以自行選擇購(gòu)買(mǎi)景區(qū)門(mén)票，進(jìn)入景區(qū)賞景，不需要近距離觀賞的路過(guò)者也可以遙望美景，賞心悅目。

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