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農(nóng)田不種糧食卻種草皮、每次收割草皮都要鏟走土層、有的地方在整改地塊上擅自復(fù)種草皮……《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然有關(guān)部委明確提出，基本農(nóng)田和一般耕地不得種植草皮，但部分地方“農(nóng)田種草”現(xiàn)象仍屢禁難止，其背后存在種草效益遠(yuǎn)超種糧、農(nóng)田灌溉存在短板、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位等多方面原因?；鶎咏ㄗh加大對(duì)“農(nóng)田種草”問(wèn)題整治和政策宣傳力度，遏制“農(nóng)田種草”等損害耕地行為。（7月4日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

眾所周知，耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。針對(duì)違法占用永久基本農(nóng)田種植草皮的問(wèn)題，盡管不少地方近年來(lái)持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，但依然未能完全遏制住“農(nóng)田種草”現(xiàn)象，一些地方還陷入了“整改-反彈-再整改”的循環(huán)。原因何在？從表面看，糧草價(jià)格存在“剪刀差”，所謂“一畝草”收益相當(dāng)于“十畝糧”，利益驅(qū)使一些地方的村民把土地流轉(zhuǎn)出去或改種草皮。而從深層次來(lái)看，農(nóng)田水利設(shè)施缺少管護(hù)，導(dǎo)致一些水田種糧不成，加之未實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，“農(nóng)田種草”才隨之滋生。

那么，如何才能扭轉(zhuǎn)不利局面，有效整治“農(nóng)田種草”？又如何不斷夯實(shí)耕地保護(hù)的根基呢？筆者認(rèn)為，一靠守，二靠養(yǎng)，兩者不可偏廢。

所謂守，就是要守牢耕地保護(hù)紅線，筑牢糧食生產(chǎn)的基底。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局在2021年11月印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物，不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮。因此，要依法依規(guī)推進(jìn)整治行動(dòng)，有序穩(wěn)妥持續(xù)地推動(dòng)問(wèn)題整改。一方面，對(duì)苗頭問(wèn)題要抓早抓小，杜絕執(zhí)法時(shí)松時(shí)緊，切不可對(duì)反彈回潮漠然處之。另一方面，要補(bǔ)足農(nóng)田水利設(shè)施欠賬，探索建立相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效打好基礎(chǔ)。

所謂養(yǎng)，就是提升糧食生產(chǎn)的收益，平衡好農(nóng)民增收和耕地保護(hù)之間的關(guān)系。針對(duì)我國(guó)人均耕地少、高質(zhì)量耕地少、可挖潛耕地資源少的耕地資源“三少”問(wèn)題，亟須加快耕地保護(hù)科技創(chuàng)新，讓每一寸耕地都成為豐收的沃土。要積極推進(jìn)生產(chǎn)方式的革新，探索糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物套種或者立體種養(yǎng)模式，激活農(nóng)村資源要素活力，增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。　　　

文/廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 楊博

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者 楊耀燁

廣州日?qǐng)?bào)·新花城編輯 張冬梅

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