【時(shí)事觀察】

畢振山

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月18日，美日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在美國(guó)戴維營(yíng)舉行會(huì)晤，會(huì)后發(fā)表了“戴維營(yíng)精神”和“戴維營(yíng)原則”。三方都認(rèn)為此次會(huì)晤標(biāo)志著其合作開(kāi)啟新篇章。但分析人士指出，美日韓加強(qiáng)互動(dòng)實(shí)際上各懷心思，此次會(huì)晤也難以解決一些固有的分歧，前景更是難以預(yù)料。

【資料圖】

戴維營(yíng)是美國(guó)總統(tǒng)度假地，歷史上曾以埃及和以色列達(dá)成“戴維營(yíng)協(xié)議”而留名。此次美日韓三方會(huì)晤，既是三方領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)際多邊場(chǎng)合之外首次會(huì)晤，也是拜登上任以來(lái)首次在戴維營(yíng)接待外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。

正因如此，美方一再?gòu)?qiáng)調(diào)其對(duì)此次會(huì)晤的重視。美國(guó)總統(tǒng)拜登和總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文都宣稱，此次會(huì)晤標(biāo)志著美日韓合作開(kāi)啟新篇章。

根據(jù)媒體報(bào)道，三方領(lǐng)導(dǎo)人此次會(huì)晤大約持續(xù)3小時(shí)，會(huì)后發(fā)表了名為“戴維營(yíng)精神”的聯(lián)合聲明，以及涉及地區(qū)問(wèn)題的“戴維營(yíng)原則”。

具體來(lái)看，三方主要達(dá)成了如下成果：謀求合作機(jī)制化，三國(guó)每年將至少舉行一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，同時(shí)還要舉行外長(zhǎng)、防長(zhǎng)以及財(cái)長(zhǎng)等層面的三方會(huì)議；三方首腦計(jì)劃設(shè)立“熱線電話”，以便在“危機(jī)時(shí)刻”進(jìn)行溝通；計(jì)劃定期舉行年度、多領(lǐng)域的軍事演習(xí)，到2023年底實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享導(dǎo)彈預(yù)警數(shù)據(jù)；計(jì)劃建立“供應(yīng)鏈預(yù)警系統(tǒng)”。

對(duì)于戴維營(yíng)會(huì)晤，美、日、韓等國(guó)的媒體基本有兩種態(tài)度，一種認(rèn)為這有利于提升三國(guó)的合作，促進(jìn)三方關(guān)系發(fā)展，另一種認(rèn)為此次會(huì)晤并不能實(shí)質(zhì)改變?nèi)疥P(guān)系，三方仍然是三方，不可能形成新的同盟。

有分析指出，美日韓三方會(huì)晤之所以實(shí)現(xiàn)，主要還是美國(guó)的推動(dòng)。日韓在對(duì)立多年后關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜，正是得力于美國(guó)的“撮合”。三方參加戴維營(yíng)會(huì)晤，實(shí)際上各懷心思。

從美國(guó)方面來(lái)說(shuō)，其目的主要是加強(qiáng)在亞太地區(qū)的布局。美國(guó)在印度洋和太平洋地區(qū)動(dòng)作頻頻，從美英澳組成的“奧庫(kù)斯”聯(lián)盟，到美日澳印“四方機(jī)制”，再到包括美國(guó)和澳大利亞在內(nèi)的“五眼聯(lián)盟”，北約將觸角伸向亞太。美方的最終目標(biāo)是制造緊張局勢(shì)，以維護(hù)安全之名行維持霸權(quán)之實(shí)。

韓國(guó)和日本都是美國(guó)的盟國(guó)，美國(guó)希望兩國(guó)充當(dāng)美國(guó)霸權(quán)的“馬前卒”，替駐韓和駐日美軍分擔(dān)軍費(fèi)，同時(shí)沖在美國(guó)軍事擴(kuò)張的最前線。為此，美國(guó)先是推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)暖，這次又將兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人請(qǐng)到戴維營(yíng)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯還稱韓日是美國(guó)在世界范圍內(nèi)的“核心盟友”。美方一系列舉動(dòng)無(wú)非是想抬高韓日，讓其能夠心甘情愿地為美國(guó)利益服務(wù)。

從日本來(lái)說(shuō)，其主動(dòng)跟隨美國(guó)就是為了借日美同盟的外殼來(lái)實(shí)現(xiàn)日本的“軍事大國(guó)夢(mèng)”。日本首相岸田文雄上任以來(lái)已打破多項(xiàng)禁忌，實(shí)現(xiàn)軍事松綁。岸田政府計(jì)劃通過(guò)擴(kuò)軍備戰(zhàn)，將日美同盟原先的“美攻日守”轉(zhuǎn)變?yōu)槊廊铡褒R攻齊守”。

與此同時(shí)，岸田政權(quán)近幾個(gè)月支持率低迷，8月內(nèi)閣支持率僅為33%。在此情況下，岸田也希望利用戴維營(yíng)會(huì)晤來(lái)拉高支持率。有日本媒體稱，日本政府將此次會(huì)晤形容為“岸田外交的里程碑”。

對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅來(lái)說(shuō)，參加戴維營(yíng)會(huì)晤同樣有提振支持率的考慮。尹錫悅政府的多項(xiàng)政策，例如之前的對(duì)日和解，后來(lái)的不反對(duì)日本核污染水排海等，都引發(fā)國(guó)內(nèi)不滿。另外，尹錫悅也希望通過(guò)加強(qiáng)韓美同盟，來(lái)提高韓國(guó)的國(guó)際地位和影響力。

分析人士指出，盡管戴維營(yíng)會(huì)晤取得了一些成果，且日韓兩國(guó)都有意借加強(qiáng)與美國(guó)的合作來(lái)追求自己的利益，但此次會(huì)晤并不能解決三國(guó)之間原有的分歧，還可能威脅亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

首先，日韓兩國(guó)可能被美國(guó)推到?jīng)_突的最前線，從而使兩國(guó)面臨更多危險(xiǎn)。有日本分析人士就指出，表面上看美日韓是一個(gè)小團(tuán)體，但一旦亞太發(fā)生沖突，遭到?jīng)_擊的將會(huì)是日本，美國(guó)可能會(huì)置身事外。韓國(guó)媒體也認(rèn)為，韓國(guó)政府在沒(méi)有說(shuō)服輿論的情況下推進(jìn)韓日準(zhǔn)同盟化是“危險(xiǎn)賭博”。

其次，韓日兩國(guó)的矛盾仍然存在，韓日關(guān)系依然是美日韓三方關(guān)系的薄弱環(huán)節(jié)。尹錫悅政府雖然推動(dòng)韓日關(guān)系全面解凍，但強(qiáng)征勞工和“慰安婦”等歷史問(wèn)題、領(lǐng)土爭(zhēng)端、核污染水排海等，并沒(méi)有得到真正解決，韓國(guó)民間和在野黨對(duì)政府的政策存在強(qiáng)大反對(duì)聲音。在此情況下，韓日矛盾隨時(shí)可能再度爆發(fā)。

再次，三方一再?gòu)?qiáng)調(diào)戴維營(yíng)會(huì)晤的目的之一是使三方合作機(jī)制化，避免受所謂政局變動(dòng)影響。但是，美國(guó)明年即將舉行總統(tǒng)選舉，韓國(guó)明年也將舉行國(guó)會(huì)選舉，選舉結(jié)果很可能會(huì)對(duì)美日韓合作產(chǎn)生沖擊。一旦任何一方政策有變，這些“機(jī)制化”的推進(jìn)就將受挫。

標(biāo)簽：